Положение о статусе депутатов

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ) и Уставом муниципального образования «Сюрногуртское» (далее - Устав) определяет полномочия депутатов Совета депутатов муниципального образования « Сюрногуртское» (далее - Совет депутатов) по реализации форм депутатской деятельности, предусмотренных Уставом, порядок взаимоотношений депутата Совета депутатов с избирателями, в том числе порядок ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений, гарантии депутатской деятельности депутата Совета депутатов, в том числе порядок его взаимоотношений с Главой муниципального образования и иными должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования (далее - органы местного самоуправления).

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Депутат  Совета депутатов

Депутатом Совета депутатов является гражданин, избранный в соответствии с федеральным законом, законом Удмуртской Республики и Уставом .  Депутат Совета депутатов, представляет  население избирательного округа, уполномочен осуществлять в Совете депутатов полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Удмуртской Республики и Уставом.

В своей деятельности депутат Совета депутатов руководствуется собственными убеждениями и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законодательством Удмуртской Республики, Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Муниципальное образование в лице его органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики, Уставом гарантирует депутату  Совета депутатов условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защищает его права, честь и достоинство.

Полномочия депутата Совета депутатов не подлежат передаче другому лицу.

Статья 2. Срок полномочий депутата  Совета депутатов

Срок полномочий депутата Совета депутатов  одного созыва соответствует сроку полномочий Совета депутатов данного созыва.

Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах,  за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата  Совета депутатов.

Статья 3. Досрочное прекращение полномочий

депутата  Совета депутатов

В соответствии с федеральным законом полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,  приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 6, 7, 10 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается  Советом депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральным законом и Уставом, в срок не позднее 30 дней со дня наступления обстоятельств, являющихся основаниями для досрочного прекращения полномочий депутата  Совета депутатов.

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 2 настоящей статьи, с момента поступления в Совет депутатов письменного заявления депутата Совета депутатов об отставке по собственному желанию. Заявление депутата об отставке по собственному желанию доводится до сведения депутатов  Совета депутатов.

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 5 настоящей статьи, с момента вступления в законную силу соответствующего решения (приговора) суда.

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 8 настоящей статьи, с момента официального опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву депутата Совета депутатов.

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 9 настоящей статьи, с момента досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Статья 4. Удостоверение и нагрудный знак депутата  Совета депутатов

Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, нагрудный знак депутата. Положения об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются решением Совета депутатов.

Глава 2. УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ

ДЕПУТАТА  СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 5. Условия осуществления депутатской

деятельности Совета депутатов

Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия  на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов  Совета депутатов от установленной Уставом численности депутатов  Совета депутатов, включая Главу муниципального образования (далее по тексту – Глава МО) .

Совет депутатов вправе принять решение об осуществлении депутатом  Совета депутатов своих полномочий на постоянной основе только при наличии в местном бюджете собственных финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики).

Ограничения для депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются федеральным законом.

Статья 6. Формы депутатской деятельности

Формами депутатской деятельности депутата Совета депутатов являются:

1) участие в сессиях (заседаниях) Совета депутатов;

2) участие в работе постоянных и временных комиссий  Совета депутатов, Контрольной комиссии, иных органов контроля, образуемых  Советом депутатов;

3) осуществление права правотворческой инициативы в Совете депутатов;

4) подготовка проектов решений  Совета депутатов и поправок к ним;

5) участие в выполнении поручений  Совета депутатов и его органов;

6) участие в депутатских слушаниях, организуемых и проводимых  Советом депутатов;

7) внесение предложений об обращении с запросом (обращением) Совета депутатов;

8) обращение с депутатским запросом;

9) обращение к руководителям и иным должностным лицам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;

10) работа с избирателями, работа с письмами, обращениями и жалобами граждан;

11) взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления;

12) инициативное участие в организации и проведении местных референдумов, местных консультативных референдумов, публичных слушаний, сходов, собраний, конференций, опросов граждан;

13) участие в работе депутатских объединений и групп в Совете депутатов;

14) участие в осуществлении контроля за соблюдением и исполнением решений  Совета депутатов;

15) иные формы, наряду с предусмотренными Уставом, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики.

Статья 7. Взаимоотношения депутата с избирателями

Депутат  Совета депутатов в пределах полномочий:

поддерживает связь с избирателями своего округа, учитывает их интересы и предложения в своей депутатской деятельности;

принимает меры по обеспечению и защите прав, свобод и законных интересов своих избирателей;

взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с депутатами законодательных органов власти, с политическими партиями и иными общественными объединениями;

не реже одного раза в месяц проводит прием граждан, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;

изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения;

ежегодно информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 8. Прием депутатом  Совета депутатов граждан,

рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб

Депутат Совета депутатов не реже одного раза в месяц проводит прием граждан, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

В приеме граждан депутатом по его просьбе могут участвовать руководители и должностные лица органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм, общественных объединений.

Депутат Совета депутатов может организовать официальный прием избирателей, а также встречаться с ними в рабочих коллективах, в других общественных местах на территории избирательного округа. При встречах с избирателями регистрирует их устные и письменные заявления и предложения.

Об официально назначенных встречах с избирателями депутат уведомляет  Совет депутатов и Администрацию муниципального образования (далее по тексту - Администрация МО). В ходе встречи с избирателями оформляется протокол, копия заверенного протокола хранится у депутата.

Депутат Совета депутатов изучает все поступившие к нему обращения, определяет подведомственность поставленного вопроса. При невозможности определения подведомственности поставленного вопроса депутат направляет материалы в Администрацию МО. По имеющимся обращениям к депутату, требующим подготовки материала, Администрация МО готовит информацию по поручению Главы МО.

Статья 9. Отчет депутата перед избирателями

Депутат  Совета депутатов информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. По результатам своей деятельности ежегодно отчитывается перед избирателями своего округа.

Глава МО способствует организации отчета депутата перед избирателями, по просьбе депутата информирует население о предстоящих отчетах.

Отчет депутата Совета депутатов обсуждается избирателями. Объективные замечания и предложения избирателей по деятельности депутата, поступившие в ходе проведения отчета, регистрируются в протоколе и должны учитываться в дальнейшей деятельности депутата. Все поступившие материалы по работе депутата в избирательном округе хранятся в архиве Администрации МО.

Статья 10. Объединения депутатов Совета депутатов

1. Депутаты Совета депутатов имеют право объединяться в постоянные депутатские группы и иные депутатские объединения. Численность депутатской группы не может быть менее 5 человек.

2. Порядок образования, деятельности, а также полномочия депутатских объединений определяются Регламентом  Совета депутатов.

Статья 11. Депутатская этика

1. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые  Советом депутатов.

2. Вопросы о нарушении депутатской этики рассматриваются Советом депутатов по представлению профильной постоянной комиссии.

3. Ответственность за нарушение депутатом Правил депутатской этики устанавливается Правилами депутатской этики.

Глава 3. ГАРАНТИИ осуществления полномочий

депутата  Совета депутатов

Статья 12. Депутатский запрос

1. Депутат Совета депутатов по вопросам своей депутатской деятельности имеет право обратиться с депутатским запросом к должностным лицам территориальных федеральных органов государственной власти, к должностным лицам государственных органов Удмуртской Республики, к должностным лицам органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации).

2. Депутат  Совета депутатов направляет депутатский запрос и осуществляет необходимые действия в ходе его рассмотрения самостоятельно.

3. Предоставление сведений, документов и материалов по депутатскому запросу осуществляется с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

4. Депутат Совета депутатов - инициатор депутатского запроса имеет право с согласия руководителя соответствующего органа (организации) принимать непосредственное участие в рассмотрении государственным органом (его территориальным подразделением), органом местного самоуправления организации вопросов, поставленных в депутатском запросе. О дне рассмотрения указанных вопросов депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за 3 рабочих дня до дня их рассмотрения.

5. В случае несогласия с результатами рассмотрения депутат - инициатор депутатского запроса имеет право обратиться к  Совету депутатов с просьбой о направлении соответствующему должностному лицу запроса  Совета депутатов.

Статья 13. Запрос (обращение)  Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов или группа депутатов имеет право обратиться к  Совету депутатов с просьбой о направлении запроса (обращения) Совета депутатов по любым общественно значимым проблемам к Президенту Удмуртской Республики, к Государственному Совету Удмуртской Республики, к Правительству Удмуртской Республики, к исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики и их руководителям, к иным государственным органам Удмуртской Республики и их руководителям, к органам местного самоуправления и их руководителям, к руководителям организаций, расположенных (действующих) на территории муниципального образования.

2. Порядок внесения и рассмотрения обращения с просьбой о направлении запроса (обращения) Совета депутатов и принятия по нему решения устанавливается  Советом депутатов.

Статья 14. Право депутата Совета депутатов

 на получение и распространение информации

1. Депутат Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом  Совета депутатов, обеспечивается правовыми актами, принятыми Советом депутатов, другими документами, информационными и справочными материалами.

2. Руководители и иные должностные лица органов местного самоуправления при обращении депутата безвозмездно обеспечивают его правовыми актами органов местного самоуправления, информацией по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, предоставляют сведения, документы, материалы.

3. Депутат Совета депутатов может обращаться в органы местного самоуправления района, с целью получения правовых актов органов местного самоуправления района, информации, сведений, документов и материалов по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.

4. Предоставление сведений, документов и материалов депутату Совета депутатов осуществляется с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

5. Предоставление сведений, документов и материалов депутату осуществляется в течение 10 рабочих дней либо в иной согласованный с депутатом срок.

Статья 15. Право депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций

1. Депутат Совета депутатов по предъявлению удостоверения депутата имеет право беспрепятственно посещать организации, расположенные на территории муниципального образования «Сюрногуртское».

2. Депутат Совета депутатов по предъявлению удостоверения депутата имеет право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления района.

3. Депутат Совета депутатов по согласованию с руководителем органа (территориального подразделения органа) имеет право присутствовать на заседаниях государственных органов Удмуртской Республики (территориальных подразделений государственных органов Удмуртской Республики), расположенных на территории муниципального образования «Дебесский район».

4. Депутат Совета депутатов имеет право присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления муниципального образования « Сюрногуртское». 

5. Депутат Совета депутатов имеет право по согласованию с руководителями организаций присутствовать на заседаниях органов организаций, расположенных на территории муниципального образования «Сюрногуртское».

Статья 16. Гарантии неприкосновенности депутата Совета депутатов

Депутат в течение срока полномочий обладает неприкосновенностью, гарантии которой устанавливаются федеральным законом.

Статья 17. Обеспечение надлежащих условий работы  депутата  Совета депутатов с избирателями в своем округе

Все депутаты Совета депутатов обеспечиваются равными условиями для выполнения своих депутатских обязанностей.

Депутату Совета депутатов, для осуществления им депутатских полномочий (в случае необходимости), может предоставляться служебный автотранспорт на основании распоряжения Главы МО. Помещение для встреч с избирателями безвозмездно предоставляется Администрацией МО.

Статья 18. Освобождение депутата Совета депутатов  от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности

В соответствии с федеральным законодательством депутат Совета депутатов освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности, сессий, заседаний президиума, постоянных комиссий и временных комиссий, проведения проверок. Освобождение производится на основании официального уведомления Главы МО.



Возврат на главную страницу